Nö bei mir klingelts nicht...

Ich verstehe das folgendermaßen:

-Darf nicht aus dem Ausland eingeführt werden
-Darf nicht von Deutschland aus verschickt werden

Man beachte auch die Formulierung "Zum einen" und darauf dann bezugnehmend der nächste Satz: "Auf der anderen Seite kann der Zoll..."
Daraus schliesse ich dass auch im ersten Satz schon die Rede vom einführen aus dem Ausland ist.